Uzasadnienie
IISA/Łd 1090-1130/03
Decyzją z dnia [..] podjętą na podstawie art. 138 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania inwestora J. G. od decyzji Burmistrza Miasta T. z dnia [..] o odmowie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków inwentarskich przeznaczonych do bezściółkowej hodowli trzody chlewnej w ilości 492 DJP z niezbędnymi urządzeniami budowlanymi, przewidzianej do realizacji we wsi G. przy ul. A, gm. T. – uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
W obszernym uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium stwierdziło między innymi, że do wydania prawidłowej decyzji niezbędne jest przeprowadzenie przez organ I instancji dodatkowego postępowania wyjaśniającego, dlatego orzeczono, jak wyżej.
W dniu 14 lipca 2003r. skargę na powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego, z zachowaniem ustawowego terminu, wnieśli mieszkańcy wsi G. i K. w osobach: K. T., Z. K., W.P., T. K., R. R., M. Z., M. D., C. M., A. W., P. M., R. K., M.B. M. P., P. R., R. S., J. S., J. R., W. M., J. M., A. P., M. K., A. W., G. L., K. G., D. O., A. K., Z. K., G. B., K. G., H. O., J. S., M. S., F. P., A. W., F. W., T. K., C. G., W. G., Z. F., D. B. i W. K. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej oddalenie.
Decyzją z dnia [..] nr [..] (znak: [..]) Burmistrz Miasta T. po kolejnym rozpatrzeniu wniosku J. G. odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla wskazanej wyżej inwestycji.
Na skutek wniesionego przez J. G. odwołania od tejże decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [..]. (znak: [..]) po raz kolejny uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Do chwili obecnej nie została wydana kolejna decyzja w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W ocenie Sądu przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu.
Na wstępie należy podnieść, iż stosownie do treści art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271 i nr 228 z 2003r., poz. 2261) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie.
Stosownie do unormowania zawartego w art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
1/ jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2/ w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania;
3/ gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Użycie w powołanym przepisie punktu 3-ego określenia "stało się" oznacza, że chodzi o przyczyny, które w chwili wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie istniały, a wystąpiły dopiero w toku rozpoznawania sprawy.
Wydanie wyroku może stać się zbędne z różnych przyczyn, a skuteczne cofnięcie skargi, które nie nastąpiło w niniejszej sprawie, jest tylko jedną z takich przyczyn.
W ocenie Sądu zbędne jest wydanie wyroku w sprawie ze skargi na decyzję kasacyjną, w wyniku której wydana została kolejna decyzja przez organ I instancji, od której stronom przysługiwało na nowo prawo złożenia środków odwoławczych, z których - jak wskazano wyżej - skorzystano.
W ocenie Sądu z uwagi na podniesione wyżej okoliczności związane z wydaniem kolejnych ostatecznych decyzji, należy uznać za bezprzedmiotowe dokonywanie kontroli zgodności zaskarżonej decyzji z prawem.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 wymienionej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o umorzeniu postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.