Uzasadnienie
W dniu 28 grudnia 2022 r. J. C. działając jako pełnomocnik E. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 2 listopada 2022 r., nr SKO.4150.422.2022 o odmowie uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 31 sierpnia 2022 r., nr SKO.4150.267.2021 o odmowie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji. Skarga została wniesiona za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 grudnia 2022 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez wykazanie, że J. C. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego J. C. do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; ewentualnie poprzez podpisanie skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 7 lutego 2023 r. (k. 43 akt sądowych).
W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 8 lutego 2023 r. (k. 41 akt sądowych) skarżąca stwierdziła, że nie udzielała J. C. pełnomocnictwa do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 2 listopada 2022 r. Jednocześnie strona oświadczyła, że nie podpisze skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie – przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z § 3 powyższego przepisu, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast, w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Zgodnie art. 35 § 1 p.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie, jak już wcześniej wskazano skarga E. J. obarczona była brakami formalnymi, do których uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, skarżąca została wezwana zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2022 r. Odpis powyższego zarządzenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 7 lutego 2023 r. W zakreślonym prawem terminie skarżąca oświadczyła, że wbrew zawartemu w skardze twierdzeniu, J. C. nie był umocowany do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi lub przed sądami administracyjnymi. Powyższe potwierdza treść załączonego do akt sprawy pisma skarżącej z dnia 8 lutego 2023 r. Wobec powyższego J. C. nie mógł skutecznie wnieść przedmiotowej skargi w imieniu E. J. Jednocześnie skarżąca oświadczyła, że nie podpisze przedmiotowej skargi.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 p.p.s.a. orzekł jak w postanowieniu.
ał