Uzasadnienie
II SA/Łd 1129/12
Wyrokiem z dnia 5 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uwzględnił skargę S.Ż. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień do świadczenia pieniężnego z tytułu deportacji. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniósł organ administracji, a w dniu 17 kwietnia 2013 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego z uwagi na fakt, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania kasacyjnego.
Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwojgiem dorosłych dzieci (córka 27 lat i syn 44 lata). Skarżący posiada dom o powierzchni 100 mkw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 2,17 ha. Dochody rodziny kształtują się następująco: skarżący – 2.783,99 zł z tytułu emerytury, żona – 195,78 zł z gospodarstwa rolnego, syn – 1600 zł ze stosunku pracy. Córka skarżącego jest osobą bezrobotną, uczy się, a skarżący opłaca jej czesne w kwocie 380 zł miesięcznie oraz dojazdy do szkoły – 400 zł. Wydatki na utrzymanie według wnioskodawcy wynoszą: energia 200 zł, telefon – 100 zł, wywóz nieczystości – 80 zł, wywóz śmieci – 15 zł, środki czystości – 350 zł, opał – 500 zł, gaz – 66 zł, woda – 55 zł, leki - 170 zł. Strona nie zadeklarowała posiadania oszczędności ani wartościowych przedmiotów, jak również oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
W rozpoznawanej sprawie kwestią wymagającą rozważenia było prawo strony skarżącej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Biorąc pod uwagę informacje przedstawione przez skarżącego, należy stwierdzić, iż wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Przede wszystkim należy zauważyć, że z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżący wraz z rodziną (łącznie 4 dorosłe osoby) utrzymuje się z dochodów w łącznej kwocie 4579,77 zł. Wysokość zadeklarowanych wydatków na utrzymanie domu i leki to 2213,77 zł. Oznacza to, że po poniesieniu wszystkich niezbędnych wydatków, łącznie z opłaceniem nauki dorosłej córki i jej dojazdów do szkoły, skarżącemu pozostaje kwota 2366 zł. Uwzględniając zatem fakt, iż część tej kwoty skarżący niewątpliwie przeznacza na zakup żywności, to należy uznać, że jest w stanie wygospodarować środki na pokrycie kosztów postępowania kasacyjnego, na które składać się będzie co do zasady ewentualne wynagrodzenie ustanowionego pełnomocnika z wyboru.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG