Uzasadnienie
II SA/Łd 1199/10
Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 grudnia 2010r. sprawy ze skargi W. B. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r., Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę W. B. W dniu 17 grudnia 2010r. strona skarżąca wystąpiła o sporządzenie i doręczenie odpisu powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem. Skarżący wystąpił również o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów i ustanowienie adwokata z urzędu.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpis orzeczenia z dnia 10 grudnia 2010r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej strona odebrała w dniu 20 stycznia 2011r. Z kolei wniosek strony o przyznanie prawa pomocy został w całości uwzględniony postanowieniem z dnia 19 stycznia 2011r., którego odpis strona odebrała w dniu 31 stycznia 2011r.
W dniu 3 marca 2011r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 10 grudnia 2010r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - art. 177 § 1 powołanej ustawy.
Jak wynika z akt niniejszej sprawy odpis wyroku wraz z uzasadnieniem skarżący odebrał w dniu 20 stycznia 2011r., trzydziestodniowy termin na złożenie skargi kasacyjnej rozpoczął bieg z dniem 21 stycznia 2011r. Skarga kasacyjna została złożona dopiero w dniu 3 marca 2011r.
W tym miejscu podkreślić należy, iż postępowanie w przedmiocie prawa pomocy nie może stanowić i nie stanowi podstawy do wstrzymania lub wydłużenia biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2010r., II GZ 213/09, niepubl., dostępny w Systemie Informacji Prawnej LEX, Lex nr 600081). Oznacza to, iż późniejsze, ani jeżeli doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, doręczenie stronie postanowienia o przyznaniu prawa pomocy i następnie ustanowienie pełnomocnika z urzędu nie wpływa na termin do wniesienia skargi kasacyjnej, który w niniejszej sprawie rozpoczął bieg z dniem 21 stycznia 2011r.
Ustalenie, iż skarga kasacyjna W. B. wniesiona została z uchybieniem terminu wskazanego przez ustawodawcę, obliguje Sąd do odrzucenia przedmiotowej skargi. Zgodnie bowiem z art. 178 p.p.s.a, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Redakcja przepisu art. 177 §1 p.p.s.a. wskazuje, iż skarga kasacyjna jest wniesiona z zachowaniem ustawowego terminu wówczas, gdy zostają spełnione łącznie dwie przesłanki: zostanie zachowany trzydziestodniowy termin, który biegnie od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem oraz skarga kasacyjna zostanie wniesiona w wymaganym, terminie do właściwego sądu (postanowienie WSA z dnia 6 czerwca 2005r., sygn.akt II SA/Wr 379/01, niepubl.)
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
ar