Wyrok NSA oz. w Łodziz 24 listopada 1999 r., sygn. akt II SA/Łd 13/97

Metryka

Rozpoznanie

na rozprawie

Sprawa

sprawy ze skargi Andrzeja D. na postanowienie Wojewody P. z dnia 25 listopada 1996 r. (...) w przedmiocie niedopuszczalności odwołania oddala skargę.

Naczelny Sąd Administracyjny

Teza

Wniosek, który nie dotyczy sprawy pozostającej we właściwości organu administracji publicznej i nie pochodzi od osoby będącej stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 28 Kpa, nie powoduje wszczęcia postępowania administracyjnego w dacie jego wniesienia do organu administracyjnego, gdyż nie zachodzą, przesłanki określone w art. 61 par. 3 Kpa. Czynność organu administracyjnego, polegająca na przekazaniu wadliwie skierowanego wniosku obywatela do podmiotu, który jest jego adresatem, nie ma znamion decyzji administracyjnej, albowiem nie stanowi rozstrzygnięcia o istocie sprawy ani też nie kończy sprawy w danej instancji /art. 104 par. 2 Kpa/, ponieważ postępowanie administracyjne nie zostało wszczęte i nie było tym samym sprawy administracyjnej, która mogłaby być załatwiona przez wydanie decyzji. Z tego też względu nie było dopuszczalne wniesienie odwołania.