Uzasadnienie
Pismem z dnia 23 stycznia 2010 roku L. D. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. skargę decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] roku nr [...] wydanej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. Nr 207 z 2003 roku, poz. 2016 ze zm.) w przedmiocie nakazania opracowania projektu budowlanego zamiennego.
Z akt sprawy wynika, że skarżoną decyzję doręczono L. D. w dniu 14 lutego 2007 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. przekazał powyższą skargę do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, bowiem uznał, że jest ona pozbawiona usprawiedliwionych podstaw.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku kwestionowanej decyzji wydanej na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 Prawa budowlanego takim środkiem jest odwołanie do organu administracji publicznej wyższego stopnia (art. 127 § 1 K.p.a.).
W tej sytuacji skarżący, przed wniesieniem skargi do sądu, zobligowany był wystąpić z odwołaniem do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w terminie 14-dniowym. Warto w tym miejscu nadmienić, iż doręczona skarżącemu decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o przysługującym stronie odwołaniu. Skoro skarżący nie wniósł takiego odwołania to oznacza, że nie spełnił warunku koniecznego do skutecznego wniesienia skargi.
Niewyczerpanie środków zaskarżenia powoduje, iż skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a.
Na marginesie warto dodać, iż kolejnym warunkiem dopuszczalności skargi - wynikającym z art. 53 § 1 p.p.s.a– jest wniesienie jej w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia organu odwoławczego. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Wobec powyższego, skargę L. D. uznać należy za wniesioną nieskutecznie, bowiem nie spełnia ona przesłanki dopuszczalności polegającej na uprzednim wyczerpaniu środków zaskarżenia. Z tej przyczyny - na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. – skarga podlega odrzuceniu, o czym Sąd orzekł z uwzględnieniem art. 58 § 3 p.p.s.a.
Z tych powodów Sąd orzekł jak w sentencji.
m.ch.