Uzasadnienie
II SA/Łd 17/11
Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M.J., reprezentowanego przez kuratora M.S., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie odmowy przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
W dniu 23 maja 2011 r. do tut. Sądu wpłynął, złożony na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie adwokata. Wniosek ten podpisany został przez kuratora strony skarżącej M.S. Z uwagi jednak na fakt, że kurator skarżącego działa w imieniu i na rzecz ubezwłasnowolnionej częściowo osoby, należy przyjąć, że rozpoznawany wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczy strony skarżącej, nie zaś jej przedstawiciela ustawowego.
Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz akt sprawy wynika, iż skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką i jej mężem oraz siostrą (studentka). Łączny dochód rodziny kształtuje się na poziomie 4332 złotych. Rodzina skarżącego posiada dom o powierzchni 80 m kw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,02 ha, zajmuje mieszkanie socjalne o powierzchni 36 m kw. Wnioskodawca nie wykazuje posiadania wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje
Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy w pierwszej kolejności należy zauważyć, iż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych skarżący w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Skutkiem powyższego aktualny wniosek w tym zakresie należy oddalić.
Natomiast za uzasadniony uznać należy wniosek strony skarżącej w zakresie obejmującym żądanie ustanowienia pełnomocnika. Zważywszy bowiem na przedstawioną sytuację rodzinną i materialną uprawnione jest przyjęcie, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG