Uzasadnienie
W dniu 20 grudnia 2003 r. Z. P. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Łodzi skargę na decyzję Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie ustalenia stopnia niepełnosprawności.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 grudnia 2003 r. skarżący został wezwany do wskazania daty wydania zaskarżonej decyzji oraz złożenia odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Przedmiotowe zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 13 stycznia 2004r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z regulacją art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Po myśli regulacji obowiązującej do 31 grudnia 2003 r., skarga powinna zawierać: między innymi wskazanie zaskarżonej decyzji (art. 37 pkt 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), natomiast przepis art. 128 kpc w zw. z art. 59 ustawy o NSA nakładał na skarżącego obowiązek dołączenia do skargi jej odpisu i odpisów załączników dla doręczenia ich uczestnikom postępowania. Uregulowanie obowiązujące od 1 stycznia 2004 r. również nakłada na skarżącego w tym zakresie analogiczne obowiązki (art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270).
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym.
Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym w dniu 13 stycznia 2004 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków przedmiotowej skargi. Termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 20 stycznia 2004 r. Pomimo jego upływu skarżący nie wskazał daty wydania zaskarżonej decyzji ani nie doręczył odpisu niniejszej skargi. W tej sytuacji skarga Z. P., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.