Uzasadnienie
II SA/Łd 273/11
W dniu 8 marca 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga M. J. M. i P. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 marca 2011r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 9 marca 2011r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi, poprzez nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru powyższe wezwania skarżąca M. J. M. odebrała w dniu 16 marca 2011r. Z kolei przesyłka zawierająca powyższe wezwania, adresowana do skarżącego P. M., wróciła do Sądu w dniu 5 kwietnia 2011r., a ze stempli pocztowych, którymi została opatrzona wynika, iż przedmiotowa przesyłka była pozostawiona w urzędzie pocztowym na okres 14 dni i w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi została uznana za doręczoną stronie w dniu 30 marca 2011r.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnili braków skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu.
Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jednocześnie w myśl art. 57 §1 p.p.s.a., skarga składana do sądu musi czynić zadość wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania takie określił ustawodawca i zawarł w art. 47 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma strony należy m.in. dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe.
Jak już zostało wskazane, skarżąca M. J. M. w dniu 16 marca 2011r. odebrała wezwania do uzupełnienia braków skargi. Natomiast przesyłka zawierająca tożsame wezwania, adresowana do skarżącego P. M., wróciła do Sądu w dniu 5 kwietnia 2011r., zaś ze stempli pocztowych, którymi została opatrzona wynika, iż przedmiotowa przesyłka była pozostawiona w urzędzie pocztowym na okres 14 dni i w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. została uznana za doręczoną stronie w dniu 30 marca 2011r. Zgodnie z regulacją wynikającą z art. 73 § 1 p.p.s.a. wobec niemożności doręczenia pisma do rąk skarżącej pozostawiona została w placówce pocztowej na okres czternastu dni, o czym strona została zawiadomiona, stosownie do art. 73 § 2 p.p.s.a. Wobec niepodjęcia pisma w powyższym terminie przesyłkę uważa się za doręczoną z upływem ostatniego dnia tego okresu, o czym stanowi wprost art. 73 § 4 p.p.s.a.
W świetle powyższego uznać należało, iż zarówno skarżącej, jak i skarżącemu wezwania do usunięcia braków skargi zostały skutecznie doręczone. Jednocześnie jak wynika z akt sądowych sprawy, strona skarżąca nie uzupełniła braków skargi, w konsekwencji przedmiotowa skarga obarczona jest brakami uniemożliwiającymi skuteczne wszczęcie postępowania sądowego i rozpoznanie skargi.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 73 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu.
ar