Uzasadnienie
II SA/Łd 283/06
Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 5.czerwca 2006r., pozostawiono bez rozpoznania wniosek I. P. o przyznanie prawa pomocy, wobec tego, iż nie został uzupełniony jego brak formalny – tj. pomimo zobowiązania nie złożono go na urzędowym formularzu. (zarządzenie k.28-28 verte)
Wobec uprawomocnienia się powyższego zarządzenia, zarządzeniem z dnia 11.lipca 2006r., doręczonym skarżącej w dniu 18.lipca 2006r., powtórnie wezwano ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500,00,-zł. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. (zarządzenie k.32, potwierdzenie odbioru k.34)
W dniu 24.lipca 2006r. skarżąca złożyła pismo z wnioskiem o zawieszenie postępowania w sprawie. (pismo k.35)
W piśmie z dnia 11.września 2006r., I. P. wyjaśniła, iż wniosek o zawieszenie postępowania jest podyktowany faktem, że przed Sądem Rejonowym w B. toczy się postępowanie "o wpis w księdze wieczystej". Ma ono bezpośredni wpływ na toczące się postępowanie sądowoadministracyjne, ponieważ "odłączenie działki 809/2 z księgi wieczystej Z. i J. G. i przyłączenie w/w działki do (..) księgi wieczystej" skarżącej będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Jednocześnie, w dniu 11.września 2006r. skarżąca ponowiła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, składając go na urzędowym formularzu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił i zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis sądowy podlega odrzuceniu (art. 220 § 3). Termin do uiszczenia wpisu sądowego ma charakter ustawowy i wynosi 7 dni (art. 220 § 1 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie, wobec prawomocnego pozostawienia bez rozpoznania wniosku I. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego, skarżąca powtórnie wezwana została do uiszczenia tejże opłaty. W terminie ustawowym obowiązku tego nie wykonała, składając jedynie wniosek o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego. Co do zasady wszakże, złożenie wniosku o zawieszenie postępowania nie przerywa biegu terminów zarówno ustawowych jak i sądowych. Jedynie w przypadku śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela lub też jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości, zawieszenie (obligatoryjne w tym przypadku), ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały (art. 124 § 2 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie, wniosek skarżącej, pierwotnie pozbawiony uzasadnienia, ostatecznie wskazywał na toczące się postępowanie wieczystoksięgowe przed Sądem Rejonowym w B., które w jej ocenie miało uregulować sytuację własnościową nieruchomości, na terenie której znajduje się sporny obiekt gospodarczy. Jak wspomniano wszakże, złożenie tego wniosku pozostawało bez wpływu na bieg ustawowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego (który upłynął z dniem 25.lipca 2006r.), ponadto nie zostało wykazane by (bliżej nieokreślone zresztą) postępowanie wieczystoksięgowe miało wpływ na treść zaskarżonego rozstrzygnięcia, którego przedmiotem było umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie legalności budowy obiektu gospodarczego.
.Biorąc pod uwagę powyższe, z uwagi na brak podstaw do zawieszenia postępowania, określonych w art. 124-126 p.p.s.a. orzeczono o oddaleniu wniosku o zawieszenie postępowania. Na podstawie zaś art. 220 § 3 p.p.s.a. rozstrzygnięto o odrzuceniu skargi, z uwagi na jej nieopłacenie. Wskazać bowiem należy, że ponownie złożony w dniu 11.września 2006r. wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie mógł skutecznie przerwać terminu do uiszczenia wpisu sądowego z uwagi na fakt, iż termin ten upłynął przed jego wniesieniem. Wniosek pierwotnie złożony nie wywołał zaś żadnych skutków prawnych, z uwagi na pozostawienie go bez rozpoznania, spowodowane nieuzupełnieniem jego braku formalnego (art.257 p.p.s.a.).