Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 26 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę P.W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie nakazu rozbiórki dobudowy do istniejącego budynku mieszkalnego.
W dniu 26 maja 2010 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego.
Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Strona uzyskuje dochody z gospodarstwa rolnego w wysokości 16.000 złotych rocznie (w tym dopłaty bezpośrednie). Skarżący posiada dom o powierzchni 78 m kw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 11,79 ha. Skarżący nie zadeklarował posiadania wartościowych przedmiotów, oszczędności ani papierów wartościowych. W uzasadnieniu strona wskazała, iż wraz z żoną utrzymuje się z gospodarstwa rolnego, w które trzeba inwestować, zaopatrywać się w opał i nawozy.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje
Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym.
Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
W rozpoznawanej sprawie kwestią wymagającą rozważenia jest prawo skarżącego do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z uwagi jednak na fakt, iż postanowieniem z dnia 4 lutego 2010 r. stronie zostało już przyznane prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, zasadność wniosku skarżącego musi być rozważana na gruncie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Mając na uwadze sytuację osobistą oraz materialną przedstawioną przez stronę skarżącą, za uzasadnione należało uznać przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy również poprzez ustanowienie radcy prawnego. Strona w sposób dostateczny wykazała bowiem, iż zostały spełnione przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG