Uzasadnienie
K.S., A. L. i M. K. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z 10 lutego 2022 r., nr KO.4113.57.2021, w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia.
Zarządzeniami Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 19 kwietnia 2022 r. skarżący zostali wezwani do podpisania skargi przez A. L. i M.K., do złożenia solidarnie 12 egzemplarzy odpisów skargi oraz do wskazania numeru PESEL wszystkich skarżących, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł przez każdego ze skarżących. Z zawartych w ww. wezwaniach pouczeniach wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem.
Stosowne wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone skarżącym K.S. i A. L. 25 kwietnia 2022 r., natomiast M. K. 27 kwietnia 2022 r. W ustawowym terminie skarżący K. S. i A. L. usunęli braki skargi oraz każdy z nich uiścił kwotę wpisu sądowego od skargi. Natomiast braki skargi M. L. nie zostały usunięte.
W piśmie z 30 kwietnia i 16 maja 2022 r. skarżący K. S. i A.L. oświadczyli, że z M. L. z przyczyn obiektywnych nie może brać udziału w dalszych procesach sądowych dotyczących biogazowni w K. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – w skrócie: "p.p.s.a." – skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżąca M.K. została zobowiązana m.in. do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania się z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, skarżąca M. K. nie podpisała skargi, ani nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Okoliczności te uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Skoro bowiem wezwanie do usunięcia braków skargi zostało doręczone skarżącej 27 kwietnia 2022 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 4 maja 2022 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie.
Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.
dc