Uzasadnienie
II SA/Łd 335/10
Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. decyzją nr [...] z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z dnia [...] w sprawie przyznania T. P. jednolitej płatności obszarowej (JPO) w ramach wsparcia bezpośredniego na 2009 rok. Decyzja Dyrektora [...] Oddziału ARiMR została doręczona wnioskodawcy w dniu 29 stycznia 2010r.
W dniu 10 marca 2010 r. T. P. złożył w organie I instancji pismo, skierowane do organu i instancji, w którym kwestionował przyjętą przez organy powierzchnię a w konsekwencji wyliczone dopłaty i dokonane potrącenia.
Organ II instancji, któremu przekazano pismo, potraktował je jako skargę na własną decyzję nr [...] i przekazał do sądu wraz z aktami sprawy. W złożonej jednocześnie odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy podkreślić, że zakwalifikowanie pisma skarżącego z dnia 10 marca 2010 roku jako skargi na decyzję nr [...] nie budzi większych wątpliwości. Wprawdzie bowiem pismo nie zostało w ten sposób zatytułowane, ponadto autor skierował je do organu I instancji, ale zawiera ono w swej treści zarzuty dotyczące ustaleń zawartych w uzasadnieniach obydwu rozstrzygnięć. Uprawniony jest zatem wniosek organu II instancji o skierowaniu pisma jako skargi do sądu administracyjnego.
Stosownie do postanowień art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako p.p.s.a.), sądy administracyjne badają zgodność z prawem (legalność) zaskarżonego aktu pod kątem jego zgodności z prawem materialnym, określającym prawa i obowiązki stron oraz prawem procesowym, regulującym postępowanie przed organami administracji publicznej. Sąd bada w pierwszej kolejności, czy skarga odpowiada wymogom formalnym, w tym m.in. czy została wniesiona w terminie.
Zgodnie z regulacją art. 53 §1 p.p.s.a. skargę wnosi się do sądu za pośrednictwem organu w terminie 30 dni od doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. T. P. odebrał decyzję w dniu 29 stycznia 2010 roku, zatem trzydziestodniowy termin upływał z dniem 1 marca 2010r. Pismo potraktowane jako skarga wniesiono dopiero w dniu 10 marca 2010r.
Stosownie do treści art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na podstawie cytowanego przepisu należało zatem skargę T.P. odrzucić.