Uzasadnienie
II SA/Łd 535/05
S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w A. z dnia [...] Nr [...] odmawiającą S. M. przyznania płatności na rok 2004 r., w tym z tytułu Jednolitej Płatności Obszarowej oraz Uzupełniającej Płatności Obszarowej.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniósł o jej oddalenie.
Termin rozprawy w sprawie wyznaczono na dzień 21 października 2005 r. W dniu 18 października 2005 r. wpłynęło pismo skarżącego z wnioskiem o cofnięcie skargi. S. M. podał, że decyzją z dnia [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uchylił zaskarżoną decyzję własną oraz decyzję ją poprzedzającą i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Wniósł o zwrot kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do treści przepisu art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z treści tego przepisu wynika ogólna zasada, na mocy której skarżący może rozporządzać skutecznie wniesioną przez siebie skargą i ewentualna rezygnacja z zarzutów skargi, jest co do zasady dla Sądu wiążąca. W przedmiotowej sprawie nie zaistniały przesłanki, które skutkowały by koniecznością uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne.
Jak wynika z przepisu art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia.
Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi Sąd z urzędu zwraca stronie połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu. W związku z tym orzeczono jak w pkt 2 postanowienia.