Uzasadnienie
II SA/Łd 538/06
Postanowieniem z dnia [...]Wojewoda [...] na podstawie art. 138 §1 pkt 1 w związku z art. 144, art. 98 §1 i art. 101 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, póz. 1071 ze zrn.) po rozpatrzeniu zażalenia K. i B. K. na postanowienie Starosty S. z dnia [...] odmawiające zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o niezbędności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości w celu wykonania robót budowlanych, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie organu l instancji.
W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga K. i B. K. na powyższe postanowienie Wojewody [...]. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne sprawy zawierające odpowiedź na skargę, w której Wojewoda[...]nie znajdując podstaw do uwzględnienia skargi, wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 czerwca 2006 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych złożonej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie 2 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 czerwca 2006 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł (solidarnie), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych przedmiotowej skargi skarżący odebrali w dniu 5 lipca 2006r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 15 i 16).
W piśmie z dnia 11 lipca 2006r. skarżący wnieśli o przedłużenie terminu uiszczenia wpisu sądowego lub jego uchylenie. Wniosek zawarty w przedmiotowym piśmie został potraktowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy, a następnie strona została wezwana do uzupełnienia braków tegoż wniosku, poprzez złożenie wypełnionego urzędowego formularza o przyznanie prawa pomocy, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 20 września 2006r. tutejszy Sąd pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, uzasadniając, iż pomimo wezwania skarżący nie złożyli wniosku o prawo pomocy na urzędowym formularzu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z powyższym Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wymaganej kwoty wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Ponieważ w przedmiotowej sprawie występują także uczestnicy postępowania na prawach stron, skarżący zostali również wezwani do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi. Wezwanie do uzupełnienia powyższych braków strona odebrała w dniu 5 lipca 2006r. Z uwagi na okoliczność, iż zarządzeniem z dnia 20 września 2006r. Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, które to zarządzenie uprawomocniło się z dniem 10 października 2006r., siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków rozpoczął swój bieg od dnia odebrania wezwania do uzupełnienia tychże braków. Jak wskazano powyżej strona skarżąca odebrała przedmiotowe wezwanie w dniu 5 lipca 2006r., zatem termin do uzupełnienia skargi upłynął bezskutecznie z dniem 12 lipca 2006r.
Wobec powyższego Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.