Uzasadnienie
II SA/Łd 558/05
Postanowieniem z dnia [...], Nr [...] (znak: [...]) Wojewoda [...] w oparciu o art. 61 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) po rozpatrzeniu wniosku M. F., zawartego w skardze z dnia 28 stycznia 2005 r. skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] (znak [...], o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę stacji Auto-gaz wraz infrastrukturą towarzyszącą na działce o nr ewid. gr. 821 położonej w miejscowości S. gmina B., udzielonego I. F. i M. K. decyzją, wydaną z upoważnienia Starosty [...] przez Dyrektora Wydziału Administracji Architektoniczno-Budowlanej Starostwa Powiatowego w O., nr [...] z dnia [...], odmówił wstrzymania wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] (znak [...]).
W piśmie datowanym dnia 9 marca 2005r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, M. F. złożyła "wniosek o wznowienie postępowania" dotyczącego prawomocnego postanowienia Wojewody [...] z dnia [...]. Z uwagi na treść pisma, skarżąca została wezwana do wypowiedzenia się, czy wniosek z dnia 9 marca 2005r. stanowi skargę do sądu, czy też jest wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę stacji auto-gaz. Wykonując przedmiotowe zarządzenie, M. F.wskazał w piśmie z dnia 22 kwietnia 2005r., że jej wniosek z dnia 9 marca 2005r. uznać należy za skargę od prawomocnego postanowienia Wojewody [...] z dnia [...] nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 2 i 3 p.p.s.a. kontrola działalności administracyjnej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty oraz na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Wojewoda [...] odmówił wstrzymania wykonania decyzji własnej z dnia [...], Nr [...] uznając, iż M. F. nie uprawdopodobniła w sposób wystarczający, że zachodzą przesłanki niezbędne do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Jak wynika to z treści kwestionowanego postanowienia skarżąca została prawidłowo pouczona, iż na przedmiotowe postanowienie nie przysługuje zażalenie jak również, że odmowa wstrzymania wykonania decyzji nie pozbawia skarżących możliwości złożenia wniosku w tej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wskazany tryb postępowania wynika z treści art. 61 § 3 p.p.s.a. Tym samym postanowienie organu administracji dotyczące wstrzymania lub też odmowy wstrzymania zaskarżonej decyzji, jako nie kończące postępowania ani takie od którego nie przysługuje zażalenie, nie podlega odrębnemu zaskarżeniu do sądu administracyjnego (por. J.P.
Tarno Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, W-wa 2004, str.123). Tym samym, na takież postanowienie o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji, nie można wnieść skargi do sądu administracyjnego. Wobec powyższego skarga M. F. winna zostać odrzucona jako niedopuszczalna w myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Mając na uwadze wskazane okoliczności i przepisy, skargę należało odrzucić.