Uzasadnienie
II SA/Łd 585/22
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 5 maja 2022 r. (znak: SKO.4160.21.2022, SKO.4160.24-25.2022, SKO.4160.75-83.2022) w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności.
Zarządzeniami z 12 lipca 2022 roku skarżącą wezwano – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, złożenia 96 odpisów skargi oraz wskazania numeru PESEL. Wezwanie powyższe doręczono stronie 20 lipca 2022 r. (k.18).
Pismem z 22 lipca 2022 r. K. G. podała swój numer PESEL oraz oświadczyła, że cofa skargę z uwagi na wydanie przez skarżony organ decyzji z 7 lipca 2022 r. uwzględniającej powyższą skargę w całości. W zakreślonym terminie skarżąca nie usunęła pozostałych braków skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 47 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2022 r., poz. 329, ze zm. - dalej ustawa p.p.s.a.). W szczególności warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a.). Ponadto, pismo strony powinno zawierać - w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a.).
Dodatkowo wyjaśnić należy, że niedołączenie przez skarżącego do skargi wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.
Zgodnie z treścią przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taki sam skutek następuje jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a.).
Wezwanie doręczono skarżącej 20 lipca 2022 r., a zatem termin do dokonania czynności minął 27 lipca 2022 r. (środa) W ustawowym terminie strona skarżąca nie wykonała wezwania w pełnym zakresie. Wprawdzie wskazała swój numer PESEL pismem z 22 lipca 2022 r., jednak nie nadesłała 96 odpisów skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego. W to miejsce zaś oświadczyła, iż cofa skargę.
Należało zatem stwierdzić, że skarga powyższa - jako dotknięta brakami formalnymi nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odnosząc się zaś do oświadczenia skarżącej o cofnięciu skargi wobec jej uwzględnienia w całości przez zaskarżony organ, Sąd wyjaśnia, że umorzenie postępowania z uwagi na cofnięcie skargi byłoby możliwe dopiero po jego skutecznym wszczęciu, do czego jednak nie doszło w niniejszej sprawie z uwagi na omówione powyżej nieusunięcie braków formalnych skargi.
dc