Uzasadnienie
II SA/Łd 609/10
P.B. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Modernizacji i Restrukturyzacji Rolnictwa w Ł. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia oświadczenia o zrealizowaniu przedsięwzięcia i umorzenia postępowania przed organem I instancji.
Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, iż strona prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz córką. Syn skarżącego jest samodzielny. Rodzina utrzymuje się z prowadzenia gospodarstwa rolnego o powierzchni 8,50 ha. Skarżący osiąga m.in. dochód ze sprzedaży mleka w wysokości ok. 1200 złotych miesięcznie. Skarżący posiada dom mieszkalny oraz budynki inwentarskie. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że po uiszczeniu opłat za energię czy gaz nie wystarcza mu środków na bieżące utrzymanie. Dodał, że jest osobą przewlekle chorą, po pociąga za sobą konieczność nabywania drogich leków. Skarżący oświadczył również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym.
Referendarz sądowy zważył, co następuje
Stosownie do przepisów art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 p.p.s.a. osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przede wszystkim należy zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania stronie prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącej leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ocena sytuacji materialnej nie sprowadza się tylko do stwierdzenia, że skarżąca uzyskuje lub nie uzyskuje dochodów, ale również polega na zbadaniu, czy posiada ona majątek oraz czy posiada obiektywnie rozumianą zdolność do zdobycia potrzebnych środków finansowych.
Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy uznać należało, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Skarżący nie jest bowiem w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Biorąc pod uwagę niskie dochody, niewielki majątek oraz stan zdrowia członków rodziny, uzasadnione jest, zdaniem Referendarza sądowego, przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG