Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] o odmowie uchylenia ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...] o odmowie uchylenia decyzji Zastępcy Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego Ł. nr [...] z dnia [...], znak: [...] w sprawie przekazania [...] Przedsiębiorstwu A w nieodpłatne użytkowanie nieruchomości gruntowej położonej w Ł. przy ul. A 9, oznaczonej na planie geodezyjnym nr [...] z dnia [...] jako działki nr [...] o łącznej powierzchni 3,6288 ha.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniósł Z. K. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 czerwca 2010r. skarżący został wezwany w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz nadesłania odpisu skargi własnoręcznie podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem.
Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wraz z pouczeniem o trybie uiszczenia wymaganego wpisu od skargi oraz stosowne wezwanie do złożenia odpisu skargi doręczono Z. K. w dniu 13 lipca 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru zarządzenia i wezwania k. 12).
W tej sytuacji, zakreślony w w/w zarządzeniach siedmiodniowy termin do ich wykonania upływał dla skarżącego w dniu 20 lipca 2010r. (wtorek).
Pomimo upływu tego terminu, wskazanych w zarządzeniach z dnia 28 czerwca 2010r. braków skargi skarżący nie uzupełnił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, podlega odrzuceniu przez sąd.
Natomiast w myśl z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z treści tych przepisów wynika zatem, iż bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia wskazanych wyżej braków skargi, obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Dodać przy tym należy, iż zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinna odpowiadać skarga określają zatem przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 – pisma w postępowaniu sądowym p.p.s.a., w tym art. 47 § 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, iż do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia art. 47 § 1 p.p.s.a. wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim pismem niewątpliwie jest skarga, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania – osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.).
Z akt administracyjnych wynika, że uczestnikiem postępowania administracyjnego, w który została wydana zaskarżona decyzja, oprócz skarżącego był Związek A. W związku z tym, w myśl powołanych przepisów, w stosunku do tego uczestnika postępowania zachodziła konieczność doręczenia odpisu wniesionej przez skarżącego skargi.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. przy zastosowaniu art. 57 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
A.D.