Uzasadnienie
II SA/Łd 671/21
Skargą wniesioną 7 lipca 2021 r. (data nadania w placówce pocztowej) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat M.R.-S., pełnomocnik z urzędu J.S., zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. (Nr [...]) w przedmiocie umorzenia należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wyjaśniając, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 24 listopada 2020 r, a zatem termin do wniesienia skargi na ww. decyzję upływał 24 grudnia 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.] skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
W myśl natomiast art. 53 § 1 ustawy p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Termin ten uważa się za zachowany również w sytuacji, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 ustawy p.p.s.a.).
Jednocześnie jak wynika z orzecznictwa na bieg terminu do wniesienia skargi nie ma wpływu złożenie w jego trakcie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu, ponieważ możliwości takiej nie przewidują przepisy ustawy p.p.s.a, ani też przepisy odrębne (zob. postanowienie NSA z 27 listopada 2012 r., II OZ 1039/12).
Jak wynika z akt administracyjnych niniejszej sprawy, zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] r. zawierała właściwe pouczenie o możliwości wniesienia skargi oraz o sposobie, w jaki należy to uczynić i została doręczona skarżącemu 24 listopada 2020 r, o czym świadczy podpis strony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Termin do wniesienia skargi na ww. decyzję upływał zatem 24 grudnia 2020 r. Skarga została nadana w placówce pocztowej na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi 7 lipca 2021 r., a więc już po upływie określonego przez ustawę p.p.s.a. terminu do wniesienia skargi.
Dodatkowo Sąd zwraca uwagę, że wbrew twierdzeniom pełnomocnika, skarżący nie złożył samodzielnie skargi, lecz wyłącznie wniosek o przyznanie prawa pomocy, który zarejestrowano pod sygn. akt II SPP/Łd 8/21. Właśnie w wyniku rozpoznania tego wniosku skarżącemu przyznano pełnomocnika z urzędu w osobie adwokat M.R.-S., o czym pełnomocnik została powiadomiona 15 marca 2021 r. (k. 40 akt sądowych w sprawie II SPP/Łd 8/21).
Nawet zatem przyjmując, że pełnomocnik strony miała możliwość zapoznać się z aktami sprawy począwszy od 15 marca 2021 r., to i tak złożenie skargi dopiero 7 lipca 2021 r. znacząco przekracza 30-dniowy termin do dokonania tej czynności.
Podkreślenia wymaga również fakt, że analizowana skarga sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia.
Wobec tego sąd uznał, że skargę złożono z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administarcyjnymi ją odrzucił.
dc