Uzasadnienie
Pismem z dnia 17 lipca 2026 r. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 17 czerwca 2026 r. nr 96/II/2026, znak: WOP.7722.30.2026.RW w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie budynku.
Zgodnie z zarządzeniami z dnia 18 sierpnia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2026 r.
W piśmie nadesłanym w dniu 4 września 2026 r. skarżący wskazał swój numer PESEL. Ponadto w dniu 4 września 2026 r. uiścił tytułem wpisu sądowego od skargi kwotę 200 zł, która została zaksięgowana na rachunku bankowym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 7 września 2026 r. pod pozycją [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. dalej również jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Ten element stanowi zatem wymóg formalny skargi w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Skarga M. W. nie czyniła zadość opisanym powyżej wymaganiom, nie zawierała bowiem wskazania numeru PESEL skarżącego. Nie została również opłacona. Wobec tego skarżący został wezwany do uzupełnienia wymienionych braków formalnych. Wprawdzie skarżący nadesłał pismo, w którym wskazał swój numer PESEL oraz uiścił wpis sądowy od skargi, jednakże, pomimo stosownych pouczeń, uczynił to w dniu 4 września 2026 r., a zatem z uchybieniem siedmiodniowego terminu od dnia odbioru wezwania. Upływał on bowiem z dniem 3 września 2026 r. (czwartek). Uznać zatem należy, że skarga nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
a.bł.