Uzasadnienie
II SA/Łd 702/10
W dniu 12 lipca 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga M. K. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...].
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 13 lipca 2010r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie w wezwaniu tym zostali pouczeni, iż wywiązanie się z wezwania przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałych z obowiązku uiszczenia wpisu.
Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru stosowne wezwania skarżący odebrali w dniu 21 lipca 2010r.
W dniu 28 lipca 2010r. skarżąca M. K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2010r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. W dniu 31 sierpnia 2010r. skarżąca odebrała odpis powyższego postanowienia, zaś w dniu 8 września 2010r. uiściła wpis sądowy od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu.
Jednocześnie, w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie, oboje skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego przy czym zostali również pouczeni, iż wywiązanie się z obowiązku przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia drugiego z nich. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca M. K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, oznacza to, iż w przypadku skarżącej termin do uiszczenia wpisu sądowego został przerwany. Jednakże skarżący M. K. takiego wniosku nie złożył, co oznacza, iż w odniesieniu do skarżącego termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie. Każdy wniosek strony jest bowiem jej indywidualnym oświadczeniem woli, co za tym każde takie oświadczenie winno zostać złożone przez konkretny, indywidualny podmiot. Z wyjątkiem sytuacji, gdy podmiot ten jest jednocześnie pełnomocnikiem innego, jednakże w niniejszej sprawie z taką sytuacją nie mamy do czynienia, w aktach sprawy brak dokumentu poświadczającego istnienie takiego pełnomocnictwa.
W aktach sądowych sprawy znajduje się wprawdzie potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego, opatrzone adnotacją, iż jest to wpis od obojga skarżących, niemniej jednak nie może ujść uwadze Sądu, iż wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych przerywający bieg terminu do uiszczenia wpisu złożyła wyłącznie skarżąca M. K.. W tej sytuacji późniejsze uiszczenie wpisu przez skarżącą nie sanuje sytuacji prawnej skarżącego.
W świetle powyższego jedynie skarga M. K. zostanie skierowana do oczekujących na wyznaczenie terminu, gdyż została skutecznie wniesiona i umożliwia prowadzenie postępowania sądowego. Z kolei skarżący M. K. zostanie wpisany w poczet uczestników postępowania sądowego, któremu będą doręczane wszystkie pisma wydawane w sprawie i zawiadomiony zostanie o terminie rozprawy. Na marginesie wskazać należy, iż stosownie do art. 33 §1 p.p.s.a. dana osoba występuje w postępowaniu sądowym, którego wynik dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem postępowania na prawach stron.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.