Uzasadnienie
II SA/Łd 712/20
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga M. C. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z [...] roku (Nr [...]) w przedmiocie nakazu rozbiórki zbiornika na nieczystości.
Zarządzeniem z 8 października 2020 roku stronę skarżącą wezwano – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do uiszczenia wpisu sadowego od skargi oraz złożenia 7 odpisów skargi i wskazania numeru PESEL.
Wezwanie powyższe doręczono skarżącej 15 października 2020 r. (czwartek). W terminie zakreślonym do dokonania czynności skarżąca nie uiściła wpisu ani nie złożyła wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, jak również nie zakwestionowała wysokości wpisu sądowego. Skarżąca jedynie wskazała swój numer PESEL oraz nadesłała odpisy odwołania, w związku z czym zarządzeniem z 27 października 2020 r. ponownie wezwano stronę skarżącą do złożenia 7 odpisów skargi. Tym razem skarżąca nadesłała pismo opatrzone datą "8.10.2020" zawierające stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego (art. 47 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej ustawa p.p.s.a.); w szczególności warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Ponadto, pismo strony powinno zawierać - w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.).
Dodatkowo wyjaśnić należy, że niedołączenie przez skarżącego do skargi wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 ustawy p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd.
Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono prawidłowo stronie w dniu 15 października 2020 r. (czwartek), a zatem termin do wykonania czynności upłynął 22 października 2020 r. Skarżąca w tym czasie nie usunęła braków fiskalnych skargi: nie uiściła wpisu ani nie złożyła wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, a jedynie wskazała swój numer PESEL.
Należy nadto zwrócić uwagę, iż Sąd dwukrotnie wzywał stronę do złożenia 7 odpisów skargi – za każdym razem skarżąca składała pisma inne w swej treści od samej skargi (za pierwszym razem odpisy odwołania, następnie stanowisko w sprawie), z tego względu Sąd nie mógł uznać, że prawidłowo wykonano wezwanie do złożenia odpisów skargi.
Należało zatem stwierdzić, że skarga powyższa - jako dotknięta brakami - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 220 § 3 oraz art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
m.d.