Uzasadnienie
K. O. wniosła skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku w sprawie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego.
W treści pisma z dnia 7 lipca 2011 roku skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, iż powodem uchybienia terminu było pogorszenie stanu jej zdrowia i pobyt w szpitalu. Skarżąca jest osobą starszą (ma 78 lat), choruje na przewlekłą chorobę wieńcową, nadciśnienie, niewydolność krążenia mózgowego i miażdżycę. Pozostaje pod stałą opieką lekarską.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
- 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1);
- 2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1);
- 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2);
- 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4).
Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu.
W stanie faktycznym sprawy, skarżąca w treści wniosku wskazała, że powodem uchybienia terminu było pogorszenie stanu zdrowia i pobyt w szpitalu. Fakt okresowego zaostrzenia się przebiegu chorób przewlekłych, w ocenie Sądu, świadczy o braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Ta sama okoliczność wskazuje, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
k.o.