Uzasadnienie
II SA/Łd 772/20
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga I.S. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...] 1997 roku (nr [...], znak: [...]) w przedmiocie zatwierdzenia projektu technicznego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Na wezwanie Sądu skarżąca wyjaśniła, że wnosi o wszczęcie postępowania sądowego, bowiem kwestionowana decyzja wydana została z rażącym naruszeniem prawa, o czym strona powzięła wiedzę [...] 2019 r., wobec czego oczekuje wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 k.p.a. Ponadto skarżąca wskazała, że powyższa decyzja nie była nigdy przedmiotem kontroli sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym, który może być zastosowany wyłącznie z powodów ściśle określonych w ustawie. Zgodnie z art. 270 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], w przypadkach przewidzianych w dziale VII tej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem sądu administracyjnego.
Badanie merytorycznej zasadności skargi o wznowienie postępowania poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, gdyż zgodnie z art. 280 § 1 ustawy p.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę.
Badanie, o którym mowa w art. 280 ustawy p.p.s.a., nie jest badaniem zasadności skargi o wznowienie. Celem bowiem tego badania jest stwierdzenie, czy spełnione zostały warunki, które umożliwiają rozpatrzenie samej skargi o wznowienie postępowania. (por. Andrzej Kabat, Komentarz do art. 280 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
W niniejszej sprawie skarżąca oczekuje wznowienia postępowania sądowego wobec decyzji Prezydenta Miasta Ł. z [...] 1997 roku (nr [...], znak: [...]) w przedmiocie zatwierdzenia projektu technicznego i udzielenia pozwolenia na budowę. Nie można jednak uwzględnić wniosku strony, gdyż zaskarżony akt nie jest orzeczeniem sądu administracyjnego, a ponadto w tej sprawie nigdy nie toczyło się postępowanie sądowoadministracyjne.
W tych okolicznościach zachodzi niedopuszczalność wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego z uwagi na jego brak, wobec czego należało orzec o odrzuceniu skargi na podstawie art. 280 § 1 ustawy – Prawo postepowaniu przed sądami administracyjnymi.
B.A.