Uzasadnienie
II SA/Łd 773/05
Dnia 14 lipca 2005 r. A. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych w pomniejszonej wysokości, wnosząc o zmianę zaskarżonej decyzji.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. wniósł o jej oddalenie.
Zarządzeniem z dnia Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Stosowne wezwanie A. K. odebrał w dniu 25 sierpnia 2005 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem.
W zakreślonym terminie brak fiskalny skargi nie został jednak uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi.
W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2).
Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).
Analizując treść wskazanych norm prawnych trzeba zdaniem Sądu podkreślić, iż art. 220 w/w ustawy ustanawia generalną zasadę w myśl, której pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. W kwestii tej wypowiedział się także Naczelny Sąd Administracyjny, który w postanowieniu z dnia 10 czerwca 1987 r. (SA/Gd 537/87, OSP 1990 nr 4, poz. 207) orzekł, iż do czasu uzupełnienia tego braku (braku fiskalnego) sąd nie może rozpoznać żadnych innych wniosków strony, z pismem cofającym skargę włącznie.
Zebrany w niniejszej sprawie materiał dowodowy niewątpliwie wskazuje na to, iż strona skarżąca zobowiązana została do uzupełnienia braku fiskalnego skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stosownego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Siedmiodniowy termin, o którym mowa w dyspozycji art. 220 ustawy biegł od dnia 26 sierpnia 2005 r. do dnia 1 lipca 2005 r. W zakreślonym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony.
Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł o odrzuceniu skargi.