Uzasadnienie
II SA/Łd 80/10
Wyrokiem z dnia 4 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej. Po otrzymaniu odpisu wyroku z uzasadnieniem skarżący zwrócili się do Sądu o zwolnienie ich od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe wraz z 18-letnią córką D.S. oraz podopiecznym w ramach rodziny zastępczej – 9-letnim D.S. J.S. otrzymuje rentę w wysokości 950,35 zł brutto (813,82 zł netto), B.S. wynagrodzenie za pracę w wysokości 2610,60 zł brutto (1701,85 zł netto). Na dochód rodziny składa się jeszcze pomoc z ośrodka pomocy społecznej dla rodziny zastępczej w kwocie 658,80 zł. Łączny dochód rodziny wynosi zatem 4219,75 zł brutto (3174,47 zł netto). Skarżący nie wykazali żadnego majątku. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali na swoje stałe wydatki: 1011,86 zł za mieszkanie, 276,85 zł za energię elektryczną, 105,52 zł za gaz, 186,64 zł na lekarstwa, 41,50 zł na ubezpieczenie, 90 zł za telefon, 28 zł za bilet miesięczny komunikacji miejskiej. Na wyżywienie, ubranie, środki higieny, wydatki szkolne dzieci oraz na pozostałe wydatki skarżącym pozostaje ok. 1434 zł. Skarżący oświadczyli również, że nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym.
Referendarz sądowy zważył, co następuje
Problematyka zwolnienia od kosztów sądowych uregulowana jest w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). W art. 239 tego aktu określony został krąg podmiotów podlegających zwolnieniu od kosztów sądowych z mocy ustawy. Zgodnie z pkt 1 lit. a) powołanego przepisu, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej. Stąd też spełnione zostały warunki przewidziane w art. 239 pkt 1 lit. a) wskazywanej ustawy, a wniosek skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych nie może zostać uwzględniony, gdyż z mocy ustawy korzystają już ze zwolnienia od konieczności ich poniesienia. Z tego też względu wniosek skarżących w tym zakresie należało oddalić jako bezzasadny.
Z kolei w myśl art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego za zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ww. ustawy osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Zgodnie zaś z art. 245 § 3 prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje m.in. tylko ustanowienie pełnomocnika z urzędu.
Mając na uwadze sytuację materialną przedstawioną przez skarżącą, za uzasadnione należy uznać przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w części poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie rady prawnego. Strona w sposób dostateczny wykazała, iż zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 i 2, o czym świadczy przede wszystkim sytuacja materialna, którą kształtuje w znacznej mierze niewielka wysokość osiąganych dochodów.
Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 245 § 3 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a) i art. 262 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.
LF