Uzasadnienie
W. M. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku w sprawie odmowy przyznania uprawnienia do świadczenia pieniężnego. W uzasadnieniu skargi autor napisał, że po otrzymaniu z organu negatywnej odpowiedzi wystosował do sądu skargę. Niemniej jednak nie otrzymał na nią żadnej odpowiedzi. W dalszej części uzasadnienia skarżący opisał pracę świadczoną podczas okupacji podnosząc, że w chwili obecnej jest osobą starszą i schorowaną.
Zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2011 roku skarżący został wezwany do wyjaśnienia czy w treści skargi wniósł o przywrócenie terminu do jej wniesienia i jeżeli tak to do wskazania okoliczności uprawdopodabniających brak winy w uchybieniu terminu. Termin do wykonania zarządzenia zakreślić na 7 dni pod rygorem uznania, że w treści skargi nie zawarto wniosku o przywrócenie terminu.
W piśmie z dnia 26 sierpnia 2011 roku skarżący oświadczył, że nie ponosi winy za uchybienie terminu do wniesienia skargi bowiem list zawierający skargę wysłał na adres organu listem zwykłym, który zaginął.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
- 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1);
- 2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1);
- 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2);
- 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4).
Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu.
W stanie faktycznym sprawy, skarżący w treści wniosku wskazał, że powodem uchybienia terminu była okoliczność wysłania skargi zwykłym listem, który zaginął. Za zaginięcie listu, bez wątpienia odpowiedzialności nie może ponosić skarżący. Uwzględniając tę okoliczność jak i to, że skarżący jest osobą starszą i schorowaną Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
k.o.