Uzasadnienie
II SA/Łd 84/14
W dniu 16 stycznia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga K. P., T. P., K. P. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie pozwolenia na budowę.
W wykonaniu zarządzeń sądu z dnia 17 stycznia 2014 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Przedmiotowe wezwania doręczono skarżącym w trybie awizo w dniu 11 lutego 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Po myśli art. 47 p.p.s.a. do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe.
Nadto stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Istotne jest, iż jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy istotne jest, iż jak wynika z akta sądowych, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącym, stosownie do art. 73 p.p.s.a., w trybie doręczenia zastępczego (dwukrotne awizo) w dniu 11 lutego 2014 r. Przyczynę niedoręczenia określono jako "adresata nie zastałem w domu". Zgodnie bowiem z art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie pisma, którego nie można było dostarczyć w sposób określony w art. 65 - 72 p.p.s.a., uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu na jaki pismo zostało złożone w placówce pocztowej lub urzędzie gminy.
Mając powyższe na uwadze sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1, art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
a.bł.