Uzasadnienie
II SA/Łd 865/06
Decyzją z dnia [...]([...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. na podstawie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 3 ust. 1 i ust. 4, art. 8 ust. 1, ust. 2, ust. 3, art. 39 ust. 1 i ust. 2, art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001r., Nr 79, poz. 856 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania E. M. zasiłku celowego i bezzwrotnego specjalnego zasiłku celowego. Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało stronie doręczone w dniu 8 czerwca 2006r.
Na powyższą decyzję w dniu 12 lipca 2006r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga E. M. Przedmiotowa skarga wpłynęła bezpośrednio do Sądu, nadana została w dniu 11 lipca 2006r. (koperta – k.8).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2006r. Sąd przekazał skargę do właściwego organu administracji publicznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z przepisem art. 54 § 1 w/w ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten na podstawie art. 54 § 2 ustawy winien przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Z kolei w myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 2 w/w ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Przedmiotem niniejszej skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., która zawierała prawidłowe pouczenie o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Jak wynika z akt sprawy zaskarżoną decyzję strona odebrała w dniu 8 czerwca 2006r. jednak wbrew pouczeniu wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, a nie prawidłowo do organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
Stosownie do przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a. za datę wniesienia skargi w sprawie niniejszej nie można uznać dnia jej wniesienia do sądu administracyjnego, lecz dzień, w którym niniejszy sąd prawidłowo przekazał przedmiotową skargę do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Należy również zauważyć, iż uchybienie terminowi do złożenia skargi miało miejsce już przed wniesieniem skargi do Sądu, bowiem skarżąca odebrała zaskarżoną decyzję w dniu 8 czerwca 2006r., 30 dniowy termin upływał z dniem 8 lipca 2006r., zaś strona nadała skargę w dniu 11 lipca 2006r. zatem już z uchybieniem terminu.
W tym stanie rzeczy, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji postanowienia.