Uzasadnienie
II SA/Łd 869/09
Postanowieniem z dnia 24 marca 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 stycznia 2010r. o odrzuceniu skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia, odrzucił skargę kasacyjną. Odpis powyższego orzeczenia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia strona skarżąca odebrała w dniu 6 kwietnia 2010r.
W dniu 12 kwietnia 2010r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie Sądu z dnia 24 marca 2010r. podnosząc, iż wszystkie braki skargi zostały uzupełnione, stąd nie jest zrozumiałe stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu. Strona wniosła również o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Zgodnie zaś z art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Przy czym w przypadku, gdy skargę kasacyjną wnosi strona niebędąca podmiotem wymienionym w art. 175 §2 w/w ustawy tj. m.in. prokuratorem, notariuszem, profesorem prawa, skarga kasacyjna winna zostać sporządzona przez wykwalifikowanego pełnomocnika, jakim jest m.in. adwokat, radca prawny lub doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych.
W postępowaniu zażaleniowym, w przeciwieństwie do postępowania kasacyjnego, nie obowiązuje przymus zastępstwa, jednakże ustawodawca - regulując instytucję zażalenia od postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej – uzależnił skuteczność jego wniesienia m.in. od sporządzenia go przez profesjonalne podmioty. Podmiotami tymi są, zgodnie z treścią art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., adwokat, radca prawny. Niesporządzenie zaś zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez jedną z osób wymienionych w art. 194 § 4 p.p.s.a., jest nieusuwalnym brakiem, powodującym jego odrzucenie, stosownie do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. (por. post. NSA z dnia 30 września 2004 r., sygn.akt OZ 474/04, niepubl.) stanowiącego, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, zauważyć trzeba, iż strona skarżąca choć prawidłowo pouczona, samodzielnie sporządziła oraz wniosła zażalenie na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Mając na uwadze, iż zażalenie nie odpowiada wymogom określonym w przepisie art. 194 § 4 p.p.s.a., tj. nie zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.
- a. t.-p.