Uzasadnienie
II SA/Łd 879/14
W dniu 4 września 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 września 2014 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz złożenie 10 egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącej w trybie awizo w dniu 25 września 2014 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Istotny jest przy tym sam fakt nieuiszczenia opłaty, przyczyny tego stanu rzeczy pozostają bez znaczenia dla zastosowania dyspozycji art. 220 § 3 p.p.s.a.
Nadto stosownie do przepisu art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Po myśli art. 47 p.p.s.a. do każdego pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wymóg powyższy uzasadnia fakt, iż w niektórych sprawach sądowoadministracyjnych obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym również doręczana jest wszelka korespondencja, wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, w związku z tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe.
Mając powyższe na względzie sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia opisanych braków skargi. Przy czym, jak wynika z akta sądowych, odpis zarządzeń o wezwaniu do usunięcia wskazanych braków skargi doręczono, stosownie do art. 73 p.p.s.a., w trybie doręczenia zastępczego (dwukrotne awizo) w dniu 25 września 2014 r. Przyczynę niedoręczenia określono jako "adresata nie zastałem w domu". Zgodnie bowiem z art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie pisma, którego nie można było dostarczyć w sposób określony w art. 65 - 72 p.p.s.a., uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu na jaki pismo zostało złożone w placówce pocztowej lub urzędzie gminy.
Mając powyższe na uwadze sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 47 § 1, art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
a.bł.