Uzasadnienie
Prawomocnym wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Łd 174/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. w przedmiocie uznania za dłużnika alimentacyjnego.
W dniu 26 września 2015 r. R. A. wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego wskazanym wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 9 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 842/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
W dniu 30 stycznia 2016 r. skarżący wniósł kolejną skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnym postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 80/16 odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
W dniu 19 kwietnia 2016 r. skarżący ponownie skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnym postanowieniem z dnia 20 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 316/16 odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
W dniu 2 czerwca 2016 r. skarżący po raz kolejny wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnym postanowieniem z dnia 13 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 419/16 odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
W dniu 21 lipca 2016 r. skarżący ponownie skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 540/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
W dniu 17 sierpnia 2016 r. skarżący po raz kolejny wniósł o wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi prawomocnym postanowieniem z dnia 12 września 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 636/16 odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
W dniu 26 września 2016 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kolejny raz skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. Postanowieniem z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 754/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę o wznowienie postępowania.
W dniu 14 listopada 2016 r. skarżący ponownie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2013 r. wobec "zaistnienia nowych okoliczności, które wskazują na to, iż rozstrzygnięcie tej sprawy nie jest zgodne z prawem RP". Według skarżącego wyrok ten został wydany z rażącym naruszeniem prawa i uprawomocnił się z rażącym naruszeniem prawa "poprzez blokowanie napisania i złożenia skargi kasacyjnej do NSA". Jako podstawę prawną wznowienia postępowania skarżący wskazał art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Jednakże, jak stanowi art. 285 § 1 p.p.s.a., niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Przepis ten stanowi wyraz zasady stabilności orzecznictwa w wymiarze prawomocności orzeczeń i jako taki powinien być wykładany ściśle, a wynikająca z niego zasada – chroniona. Jedyne wyjątki przewidziane zostały w art. 285 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skarga o wznowienie postępowania została oparta na podstawie wznowienia określonej w art. 272 § 1 i 3 p.p.s.a. Dopuszczalne jest zatem ponowne wznowienie postępowania jeśli podstawą wznowienia jest orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie lub jeśli potrzeba wznowienia wynika z rozstrzygnięcia organu międzynarodowego działającego na podstawie umowy międzynarodowej ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską.
Uprawomocnienie się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie wznowienia postępowania powoduje niedopuszczalność jego ponownego wznowienia niezależnie od podstaw uzasadniających ponowne wznowienie. Ustawa nie określa rodzaju orzeczeń, których prawomocność wywołuje skutek w postaci niedopuszczalności złożenia kolejnej skargi o wznowienie postępowania. Orzeczenie wydane na skutek skargi o wznowienie postępowania to każde orzeczenie, zarówno o charakterze merytorycznym, jak i wyłącznie procesowym. Zatem zakaz dalszego wznowienia dotyczy nie tylko prawomocnych orzeczeń wydanych co do istoty sprawy, ale również orzeczeń, które kończą postępowanie z przyczyn formalnych, bowiem przepis ten nie ustanawia żadnych ograniczeń w tym względzie.
Nie można zatem ponownie wystąpić ze skargą o wznowienie postępowania także w przypadku, gdy poprzednia skarga została odrzucona lub wywołane nią postępowanie zostało umorzone. Niedopuszczalne jest zatem wznowienie postępowania w sytuacji, gdy w sprawie została już odrzucona skarga o wznowienie postępowania (por. wyroki NSA: z 24 czerwca 2005 r., OSK 1864/04; z 12 lipca 2007 r., II FSK 1572/06; postanowienia NSA: z 12 lipca 2007 r., II FSK 1572/06; z 11 sierpnia 2006 r., II FSK 1044/06; z 24 września 2005 r., OSK 1864/04; z 28 czerwca 2010 r., II OSK 1000/10; z 29 marca 2011 r., II OSK 237/11; z 27 września 2011 r., II OSK 1765/11; z 9 sierpnia 2012 r., II FSK 1190/12 i II FSK 1191/12).
Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił pierwszą z skargę R. A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2013 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 174/13. Postanowienie z dnia 9 grudnia 2015 r. jest prawomocne od dnia 29 stycznia 2016 r. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniami z dnia: 6 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 80/16, 20 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 316/16, 13 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 419/16, 4 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 540/16 i 12 września 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 636/16 odrzucił pięć kolejnych skarg R. A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2013 r., II SA/Łd 174/13. Postanowienia te są prawomocne.
Nadto postanowieniem z dnia 28 października 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 754/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił siódmą skargę R. A. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2013 r.
Oznacza to, iż skarga z dnia 14 listopada 2016 r. o wznowienie postępowania jest już ósmą skargą o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 kwietnia 2013 r. Skarga o wznowienie postępowania z dnia 14 listopada 2016 r. nie została oparta na podstawie wznowienia określonej w art. 272 § 1 i 3 p.p.s.a. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 285 § 1 p.p.s.a. Dodać należy, że z tego samego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargi R. A. o wznowienie postępowania prawomocnymi postanowieniami z dnia: 6 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 80/16, 20 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 316/16, 13 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 419/16, 4 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 540/16 i 12 września 2016 r., sygn. akt II SA/Łd 636/16.
Z powyższych względów sąd orzekł, jak w postanowieniu.
A. P.