Uzasadnienie
II SA/Łd 889/09
W dniu 28 września 2009r. B. O. za pośrednictwem organu złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. w sprawie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarzucając organom administracji naruszenie szeregu przepisów postępowania administracyjnego strona skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego aktu a jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu strona argumentowała, iż uchybiła terminowi bez swej winy, gdyż zaskarżone postanowienie zawiera błędne pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia. Stanowi bowiem o możliwości wniesienia zażalenia do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, za pośrednictwem Wojewody [...], w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Skarżąca wyjaśniła, iż złożyła takie zażalenie i w dniu 21 września 2009r. otrzymała postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r.
W dacie otrzymania tegoż postanowienia powzięła informację o prawidłowym sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienia Wojewody [...], co też uczyniła w ustawowym terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Jednakże we wniosku takim strona winna uprawdopodobnić, iż uchybienie nastąpiło bez jej winy, dopełnić czynności, której uchybiła oraz wniosek ten złożyć w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia.
Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Z brakiem winy mamy natomiast do czynienia tylko w przypadku zaistnienia niezależnych od strony, która uchybiła terminowi i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, z powodu których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu. Okolicznościami takimi mogą być na przykład nagła choroba lub błędne pouczenie sądu (por. postanowienie NSA z dnia 11 kwietnia 2008r., sygn.akt I OZ 246/08, niepubl., dostępny w Systemie Informacji Prawnej LEX, Lex nr 479292).
Analizując stan sprawy oraz argumentację wniosku o przywrócenie terminu stwierdzić należy, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez winy skarżącej, uchybienie spowodowane było bowiem okolicznościami od strony skarżącej niezależnymi. Jednocześnie strona zachowała termin do złożenia wniosku i dopełniła czynności, której uchybiła.
Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.
ar