Uzasadnienie
II SA/Łd 903/09
Decyzją z dnia [...]r. Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania A. S., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia D. i J. S. pozwolenia na budowę.
W dniu 8 października 2009r. A. S. złożyła, za pośrednictwem organu, skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 listopada 2009r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi i złożenie 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru stosowne wezwanie strona odebrała w dniu 12 listopada 2009r., jednakże pozostawiła je bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Ponadto w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jednocześnie stosownie do art. 57 §1 p.p.s.a. skarga wszczynająca postępowanie sądowe winna czynić zadość wymaganiom formalnym pisma w postępowaniu sądowym, które sformułowane zostały w przepisach art. 46 i art. 47 p.p.s.a. W myśl przywołanego art. 46 §1 każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię, nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. A ponadto, jak wynika z przywołanego art. 47 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.
Wymóg powyższy jest uzasadniony z tego względu, że w niektórych postępowaniu sądowoadministracyjnym obok strony skarżącej i organu występują również uczestnicy postępowania na prawach stron (art. 33 p.p.s.a.), którym doręczana jest wszelka korespondencja i wszelkie wydawane w toku postępowania rozstrzygnięcia, co za tym również skarga wszczynająca postępowanie sądowe.
Z uwagi na powyższe Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wymaganej kwoty wpisu sądowego od skargi oraz nadesłania 5 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.
Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uzupełnienia powyższych braków skargi strona skarżąca odebrała w dniu 12 listopada 2009r., jednakże pomimo pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków skargi, wyznaczony termin upłynął bezskutecznie.
W świetle powyższego stwierdzić należy, że złożonej skardze nie można nadać dalszego biegu, co za tym nie może skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego.
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
a.r.