Uzasadnienie
II SA/Łd 924-929/08
W dniu 28 października 2008 r. wpłynęły za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargi E. P., W. J., A. P., A. A., H. N. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
Dnia 20 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargi E. P., W. J., A. P., A. A. i A. K.. Odpisy powyższego postanowienia przesłano wszystkim stronom postępowania. Przesyłka dla uczestniczki postępowania zawierająca odpis postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej (list polecony nr [...]) została zwrócona do Sądu z adnotacją Poczty Polskiej, iż adresat A. K. zmarła.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 9 kwietnia 2009 r. zwrócono się do właściwego miejscowo Urzędu Stanu Cywilnego o przesłanie skróconego odpisu aktu zgonu A. K..
W odpowiedzi na powyższe wezwanie Urząd Stanu Cywilnego Ł.-C. w Ł. nadesłał odpis skrócony aktu zgonu nr [...] z którego wynikało, że A. W. K. ostatnio zamieszkała w Ł. przy ul. S. 6 m 2 zmarła 18 grudnia 2008 r. w Łodzi (k. 111 akt sądowych sprawy).
Notatka urzędowa sporządzona przez pracownika Sądu dnia 5 maja 2009 r. wskazuje, iż jedyną osobą, zameldowaną przy ul. S. o nazwisku K. była A. K., która zamieszkiwała w budynku nr 6 w mieszkaniu nr 2, a nie w budynku nr 2 w mieszkaniu nr 6, jak błędnie wskazywał w aktach administracyjnych organ.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a. - w razie śmierci strony, sąd zawiesza postępowanie z urzędu z zastrzeżeniem § 3, który stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Należy przy tym podkreślić, iż art. 124 § 1 p.p.s.a. reguluje przesłanki obligatoryjnego zawieszenia postępowania, które powinno nastąpić niezwłocznie po stwierdzeniu przez sąd, że zaistniały okoliczności oznaczone w tym przepisie, natomiast celowość zawieszenia postępowania w tych przypadkach nie podlega ocenie sądu, a jego badaniem objęte jest jedynie to, czy rzeczywiście wystąpiły przesłanki wskazane przez ustawodawcę. Zawieszenie postępowania ze względu na wystąpienie przesłanek oznaczonych w art. 124 § 1 p.p.s.a. wymaga wydania przez sąd postanowienia, a skutki zawieszenia postępowania powstają zasadniczo z datą jego wydania. Podjęcie postępowania w zaistniałej sytuacji następuje, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, a zatem w razie zagłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłych stron (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).
Biorąc pod uwagę, iż w przedmiotowej sprawie A. K. zmarła w dniu 18 grudnia 2008 roku tj. przed zakończeniem postępowania sądowego, a przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych ze zmarłą uczestniczką postępowania, w ocenie Sądu należało zawiesić postępowanie w sprawie.
Z tych wszystkich przyczyn, Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.
n.k.