Uzasadnienie
II SA/Łd 983/13
W dniu 4 września 2013r., A. O. za pośrednictwem poczty nadał bezpośrednio pod adresem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 września 2013r. i stosownie do art. 54 ust. 1 – 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarga A. O. została przekazana Wojewodzie [...] celem udzielenia odpowiedzi na skargę i przekazania jej wraz z aktami administracyjnymi do Sądu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarga A. O. została odebrana przez organ w dniu 6 września 2013r..
O przekazaniu skargi strona skarżąca została powiadomiona w dniu 12 września 2013r..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do przepisu art. 53 §1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jednocześnie z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wynika jednoznacznie, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Z powyższego wynika, iż zasadą jest wnoszenie skargi do Sądu za pośrednictwem organu, który podjął zaskarżony akt administracyjny. Zatem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data przekazania skargi przez sąd właściwemu organowi administracji publicznej (por. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737).
W niniejszej sprawie, jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 6 sierpnia 2013r. wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem organu. Termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał zatem z dniem 5 września 2013r. i wprawdzie skarżący nadał skargę w dniu 4 września 2013r., jednakże adresując ją bezpośrednio do Sądu, a nie do Wojewody [...] jako organu właściwego. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarga została przekazana do organu w dniu 6 września 2013r. i ta data jest datą złożenia skargi.
W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.
LS