Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 marca 2019 roku, sygn. akt II SA/Łd 984/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność zaskarżonej Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Ł. w przedmiocie określenia opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych.
Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 1 kwietnia 2019 roku.
Pismem z dnia 26 kwietnia 2019 roku adwokat M.J., działający w imieniu strony skarżącej, złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 marca 2019 roku.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 maja 2019 roku adwokat M.J. został wezwany do usunięcia braków formalnych powyższej skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do występowania w imieniu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad przez sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 maja 2019 roku wskazany wyżej adwokat został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych. Powyższe wezwania zostały doręczone w dniu 9 maja 2019 roku.
W dniu 14 maja 2019 roku została uiszczona tytułem wpisu od przedmiotowej skargi kasacyjnej kwota 100 złotych. Nie został jednak usunięty brak formalny powyższej skargi kasacyjnej, tj. nie zostało złożone pełnomocnictwo procesowe do występowania w imieniu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad przez sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 176 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.), przy czym w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Stosownie natomiast do art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia tej skargi.
Mając natomiast na uwadze art. 230 § 1 p.p.s.a. wskazać należy, iż zgodnie z tym przepisem od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W świetle art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W przedmiotowej sprawie sporządzona skarga kasacyjna od wyroku Sądu z dnia 7 marca 2019 roku nie zawierała wymaganego pełnomocnictwa dla adwokata M.J. do występowania w imieniu strony skarżącej, tj. Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad przez sądami administracyjnymi oraz nie został uiszczony wpis sądowy od przedmiotowej skargi kasacyjnej. Z powyższych względów zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 maja 2019 roku adwokat M.J. został wezwany do uzupełnienia braków złożonej skargi kasacyjnej. Powyższe wezwania zostały doręczone w dniu 9 maja 2019 roku, a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał w dniu 16 maja 2019 roku. W zakreślonym przez Sąd terminie został uiszczony wymagany wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych, nie został jednak uzupełniony brak formalny przedmiotowej skargi kasacyjnej w postaci wymaganego pełnomocnictwa dla adwokata M.J. do występowania przed sądami administracyjnymi w imieniu Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. Wobec powyższego skarga kasacyjne podlega odrzuceniu.
Z powyższych względów Sąd, działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną, o czym orzekł jak w sentencji postanowienia.
IB