Uzasadnienie
W dniu 8 lutego 2024 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. (dalej: skarżąca, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 9 października 2023 r., znak: SKO.41/4602/LI/2023, w przedmiocie warunków zabudowy. Jednocześnie skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca złożyła też kserokopię pełnomocnictwa z 30 stycznia 2024 r. udzielonego r. pr. A. T. Zarządzeniem z 19 lutego 2024 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (to jest aktualnego wypisu z rejestru KRS) oraz złożenie pełnomocnictwa z 30 stycznia 2024 r., spełniającego wymagania z art. 37 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).
Wezwanie do wykonania tego zarządzenia doręczono skarżącej 11 marca 2024 r. W zakreślonym terminie strona nie wykonała wezwania.
Zarządzeniem z dnia 28 marca 2024 r. pozostawiono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych w terminie. Zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 kwietnia 2024 r.
Żadna ze stron postępowania w ustawowym terminie nie wniosła zażalenia na zarządzenie z dnia 28 marca 2024 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Skarga A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w B. podlega odrzuceniu, gdyż nie została złożona w terminie.
Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
W niniejszej sprawie skarżąca złożyła skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 9 października 2023 r., za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 6 lutego 2024 r. Wniosek o przywrócenie terminu uzasadniony został faktem pominięcia w postępowaniu administracyjnym, co wiązało się z niedoręczeniem decyzji. Wniosek o przywrócenie terminu został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 28 marca 2024 r. wobec nieuzupełnienia braków formalnych.
W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że strona, której nie doręczono decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie administracyjne (nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym) może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji/postanowienia (por. m.in. postanowienia NSA: z 29 stycznia 1998 r., I SA 413/97, z 16 października 2012 r., I OSK 2351/12, oraz z 30 lipca 2014 r., II OSK 2012/14, z 15 listopada 2013 r., I OSK 2265/13, z 23 listopada 2016 r., II OZ 1326/16). W praktyce oznacza to, że termin do wniesienia skargi przez osobę, której zaskarżonego aktu nie doręczono, biegnie od dnia doręczenia tego aktu ostatniej ze stron postępowania administracyjnego.
W przedmiotowej sprawie jako ostatniej ze stron postępowania administracyjnego zaskarżoną decyzję doręczono K. K., co miało miejsce w dniu 21 października 2023 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upłynął zatem 20 listopada 2023 r. Skarga wniesiona w dniu 6 lutego 2024 r. jest skargą wniesioną po terminie i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.