Uzasadnienie
J. L. (dalej jako "skarżąca") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 15 grudnia 2023 r., w przedmiocie wyłączenia z użytkowania budynku mieszkalnego.
W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 lutego 2024 r. skarżąca pod rygorem odrzucenia skargi, została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi, wskazanie numeru PESEL skarżącej oraz złożenie czterech odpisów skargi. Ponadto skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi
Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie". W związku z powyższym pozostawiono przesyłkę w aktach sprawy ze skutkiem jej doręczenia skarżącej z dniem 21 marca 2024 r. (k. 33 akt sąd.).
Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych.
Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl zaś art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga – jako pierwsze pismo w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, nieuzupełnienie jej braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej w trybie określonym w art. 73 p.p.s.a. Z treści tego przepisu wynika, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej lub urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7-dniowym od pierwszego zawiadomienia, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, czyli z upływem 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w placówce pocztowej lub urzędzie gminy.
Z informacji znajdujących się na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki adresowanej do skarżącej, zawierającej odpis wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, wynika, że w dniu 7 marca 2024 r. doręczający pozostawił zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w placówce pocztowej.
Skoro pierwsze zawiadomienie miało miejsce w dniu 7 marca 2024 r., to skutek doręczenia wynikający z art. 73 § 4 p.p.s.a. nastąpił 21 marca 2024 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 28 marca 2024 r.
Skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi w tym terminie.
Z powyższych względów skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.