Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...]. znak: [...] Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty dnia [...]r. znak: [...] w sprawie udzielenia T. i T. S. pozwolenia na budowę. Powyższą decyzję J. M. otrzymał 22 stycznia 2005 r. (data zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki). Mimo pouczenia zawartego w decyzji o możliwości złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od jej doręczenia za pośrednictwem Wojewody J. M. złożył w dniu 7 lutego 2005 r. odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (data stempla pocztowego). Uznając się za organ niewłaściwy przekazał on odwołanie 22 lutego 2005 r. (data stempla pocztowego) do Wojewody gdzie wpłynęło w dniu 1 marca 2005 r. (data prezentaty). W dniu 21 marca 2005 r. odwołanie zostało przesłane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie (data stempla pocztowego). Stosownie do art.53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz.1270) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Art.54 § 1 tej ustawy stanowi natomiast, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W tym przypadku o zachowaniu terminu decyduje data wniesienia (oddania we właściwym urzędzie) skargi do organu administracji publicznej. Jeśli pismo złożono do organu niewłaściwego to dla zachowania terminu decydująca jest data nadania w urzędzie pocztowym pisma przez organ niewłaściwy do organu właściwego (por.uchwała połączonych Izb Cywilnej i Administracyjnej oraz Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 listopada 1987 r. sygn. akt III CZP 33/87 dotyczące apelacji). Odwołanie do Wojewody zostało przekazane w dniu 22 lutego 2005 r., a więc z uchybieniem terminu do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 21 lutego 2005 r. Skarżący nie składał wniosku o jego przywrócenie.
Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 ust.2 powołanej ustawy skargę jako wniesioną po terminie jej wniesienia należało odrzucić.