Uzasadnienie
E. i A. małżonkowie C. wezwany odrębnie do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w wysokości 100 zł od wniesionej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, po uzupełnieniu braków formalnych złożyli na urzędowych formularzach PPF wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W związku z tym, iż wniesione przez małżonków odrębne wnioski o przyznania prawa pomocy są tożsame co do treści zgłoszonego żądania jak i treści uzasadnienia potraktowano je jako jeden wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia w całości od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Z uzasadnienia tych wniosków wynika, iż wnioskodawcy są osobami starszymi (w wieku odpowiednio [...] lat i [...] lat), inwalidami wymagającymi opieki osób drugich oraz stałego leczenia farmakologicznego, utrzymującymi się z emerytur powiększonych o dodatki pielęgnacyjne, które miesięcznie zapewniają im łączny dochód w wysokości [...] zł. Wnioskodawcy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe z córką i dorosłym wnukiem, który leczy się [...], nie pracuje i nie osiąga żadnych dochodów.
Odrębny dochód w łącznej kwocie [...] zł tytułem renty socjalnej powiększonej o dodatek pielęgnacyjny osiąga córka wnioskodawców, która jest ciotką dla ich wnuka. Łączny dochód gospodarstwa domowego współskarżących wynosi więc [...] zł, zaś łączne miesięczne koszty utrzymania domu, spłaty zaciągniętego kredytu i koszty leczenia wynoszą [...] zł. W skład majątku wspólnego gospodarstwa domowego wchodzi dom o powierzchni [...] m2 oraz działka pod zabudowę domu o powierzchni [...] m2.
Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu administracyjnego osobom, którym brak środków finansowych dostęp ten uniemożliwia. Przyjmując, iż możliwość ponoszenia kosztów postępowania musi być realna i istnieć w momencie składania wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż przyjęty do rozpoznania łączny wniosek małżonków o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty niniejszego postępowania tworzyć będą jego koszty sądowe oraz koszt ustanowienia adwokata.
Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 1 i 7, § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Stawka minimalnego wynagrodzenia adwokata ustanowionego w sprawie niniejszej dla reprezentowania strony skarżącej wynosi 240 zł netto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu – Dz.U. z 2002 r. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) – 292,80 zł brutto (§2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zw. z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U.
Nr 54, poz. 535 ze zm.). W ocenie referendarza sądowego strona skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Jak wynika ze złożonych przez wnioskodawców urzędowych formularzy wniosków po pokryciu niezbędnych wydatków wspólnego gospodarstwa na wyżywienie rodziny pozostaje więc miesięcznie kwota [...] zł. W związku z tym istnieją przesłanki do przyjęcia, iż wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść zarówno kosztów sądowych jak i kosztów postępowania związanych z ustanowieniem adwokata.
Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak na wstępie.