Uzasadnienie
E. P. wniosła w dniu 16 kwietnia 2021r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Inne z dnia [...] marca 2021r., znak: [...] o odmowie przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego.
W związku z tym, że stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz.2325), dalej jako "p.p.s.a." skarga powinna być wniesiona za pośrednictwem organu, którego działalność jest przedmiotem skargi, skarga została przekazana temu organowi I instancji, a następnie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C.. W piśmie z dnia 26 maja 2021r. Kolegium wskazało, że skarga została skierowana do Sądu bez wyczerpania środków zaskarżenia, w trakcie toczącego się postępowania odwoławczego, ponadto skarżąca cofnęła skargę w piśmie z dnia 18 maja 2021r., zaś w dniu [...] maja 2021r. została wydana decyzja organu odwoławczego przyznająca skarżącej świadczenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Przedmiotem skargi do sądu administracyjnego mogą być tylko orzeczenia wydawane przez organy odwoławcze (II instancji), nie jest zaś dopuszczalna skarga na orzeczenia (decyzje, postanowienia) organów I instancji. Wynika to z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., który przewiduje, że skargę można wnieść (dopiero) po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak m.in. odwołanie.
Bezspornie skarżąca wniosła skargę na decyzję organu I instancji w toku postępowania odwoławczego, a więc rozpatrzenie takiej skargi i skontrolowanie w tej sytuacji prawidłowości wydania decyzji organu I instancji stanowiłoby naruszenie fundamentalnej zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego (art. 15 k.p.a.). Skarga jest zatem niedopuszczalna.
Ubocznie należy wskazać, że skarżąca cofnęła skargę, a organ odwoławczy wydał decyzję przyznającą jej świadczenie, którego się domagała.
Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.