Uzasadnienie
Stosownie do art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeśli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Zasada ta nie odnosi się skargi o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym 9 tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami). Stosownie do art. 87 ust. 4 tej ustawy w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia stosuje się przepisy o terminach załatwienia spraw w postępowaniu administracyjnym. Brak określenia terminu w jakim może zostać złożone wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia oznacza, że bieg terminu do wniesienia skargi na podstawie wspomnianego przepisu ustawy o samorządzie powiatowym rozpoczyna się następnego dnia po dniu, w jakim skarżącemu została doręczona odmowa usunięcia przez właściwy organ naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego albo też po upływie dwóch miesięcy, w czasie których organ ten miał obowiązek ustosunkować się do od takiego wezwania (uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 4 maja 1998 r sygn.akt FPS 1 / 98 ONSA 1998 I 3 I 78).
Z akt sprawy wynika, iż stosowne wezwanie skarżący złożył do Przewodniczącego Rady Powiatu w dniu 12 lipca 2004 r. Skarga została natomiast wniesiona dopiero w dniu 14 kwietnia 2005 r (data przekazania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie do Rady Powiatu), a więc z uchybieniem terminu do jej wniesienia, który kończył się w dniu 13 października 2004 r.
Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt.2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz.1270 ze zmianami) skargę należało odrzucić.