Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia września 1992 r znak [...] nakazującej W N. i K. N. rozebranie ogrodzenia wykonanego z drutu kolczastego w granicy z działką J. S. w miejscowości. Organ odwoławczy uznał, iż ogrodzenie zostało wybudowane z naruszeniem obowiązującego w dacie budowy § 108 Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu budownictwa, Urbanistyki i Architektury z dnia 21 lipca 1961 r w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane budownictwa powszechnego (Dz. U Nr 38, poz.196) zabraniającego budowy ogrodzenia zagrażającego bezpieczeństwu dla ludzi i zwierząt, a w szczególności stosowania drutu kolczastego, tłuczonego szkła i tego typu środków na wysokości mniejszej niż 2 m. Taki tez zapis zawiera art.278 ust.4 Rozporządzenia Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 3 lipca 1980 r w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki (Dz.U Nr 17 poz.62).
Skargę na powyższą decyzję złożył P. N. Wyjaśnił, że pozwolenie na budowę takiego ogrodzenia otrzymał w 1965 r. Nikt wówczas nie protestował. Oprócz niego ogrodzenie z drutu kolczastego zostało postawione także przez innych rolników. Wskazał, że nawet w takiej sytuacji nastąpiło już przedawnienie sprawy. Opisał okoliczności postawienia ogrodzenia, których podłożem był konflikt sąsiedzki z J. S. Skarżący powoływał się na znajomości J. S., które umożliwiły mu doprowadzenie do rozbiórki spornego ogrodzenia. Samą rozbiórkę uznał za bardzo krzywdzącą.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wnosił o jej oddalenie podtrzymując wcześniejszą argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Należy przede wszystkim przypomnieć, iż stosownie do art.97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U nr 153, poz.1271 ze zmianami) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stosownie do art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153. poz.1270 ze zmianami) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeśli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Interes prawny skarżącego o jakim mowa w tym przepisie jest rozumiany jako istnienie związku pomiędzy sferą jego indywidualnych praw i obowiązków, a zaskarżonym aktem lub czynnością. Skarga może zatem dotyczyć tylko jego własnej sprawy administracyjnej rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnoprawnego. Interes prawny wnoszącego skargę musi być oparty na normach prawa materialnego, gdzie istnieje norma prawna przewidująca w określonym stanie faktycznym i w odniesieniu do określonego podmiotu, możliwość wydania określonego aktu (np. decyzji lub postanowienia) lub tez podjęcia określonej czynności, o której mowa w art. 3 § 2 pkt.4 powołanej ustawy (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Tadeusz Woś, Hanna Knysiak – Molczyk, Marta Romańska Wydawnictwo Prawnicze Warszawa 2005 str.214).
Przy tak ujętym pojęciu interesu prawnego zasadnym jest stwierdzenie, iż pozbawiony jest go wnoszący skargę P. N. Osobami zobowiązanymi do wykonania rozbiórki byli synowie skarżącego K. i W. N., którzy nieruchomość na której zostało wzniesione ogrodzenie otrzymali na własność w drodze darowizny czerwca 1989r. Zaświadczenie Wójta Gminy z dnia lipca 1992 r potwierdza, że P. N.ź i M. N. zamieszkali nie posiadają na terenie Gminy gospodarstwa rolnego. Powyższy stan potwierdził także skarżący, który w odwołaniu od decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego z dnia czerwca 1992 r znak: [...] stwierdził, iż właścicielami płotu są jego dzieci..
Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt.6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U Nr 153, poz.1270 ze zmianami) skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.