Uzasadnienie
We wniosku z dnia 16 września 2014 r. T. W. zwróciła się do Sądu o wyłączenie od rozpoznania niniejszej sprawy sędziego WSA Joanny Cylc-Malec, sędziego NSA Marii Wieczorek-Zalewskiej oraz sędziego WSA Jacka Czai. Uzasadniając przedmiotowy wniosek skarżąca powołała się na "okoliczności znane z systemu (z urzędu) WSA", a wskazujące, iż sędziowie ci "zagrażają jej życiu". Zdaniem skarżącej świadczą o tym m.in. "kasacje NSA" oraz "skargi do Prezesów WSA, NSA".
W pisemnych oświadczeniach z dnia 19 września 2014 r. sędzia Joanna Cylc-Malec, sędzia Maria Wieczorek-Zalewska oraz sędzia Jacek Czaja wskazali, że nie znajdują podstaw do wyłączenia ich od orzekania w przedmiotowej sprawie. Wyjaśnili, że ze skarżącą nie łączą ich więzy, o których mowa w art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), a w sprawie nie zachodzi też żadna inna okoliczność, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do ich bezstronności (art. 19 p.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
- 1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
- 2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
- 3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
- 4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
- 5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
- 6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
- 7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Stosownie zaś do art. 19 p.p.s.a. sąd – niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18 – wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Stosunek osobisty, o którym mowa w powyższym artykule, jest najczęściej stosunkiem emocjonalnym (przyjaźń, niechęć), może być także stosunkiem natury gospodarczej lub być spowodowany zależnością służbową.
W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzą podstawy do wyłączenia od jej rozpoznania sędziów Joanny Cylc-Malec, Marii Wieczorek-Zalewskiej i Jacka Czai. Przede wszystkim nie przemawia za tym fakt, iż sędziwie ci orzekali w innych sprawach zainicjowanych skargami T. W., niezależnie od tego, czy skargi kasacyjne od wyroków zapadłych w tych sprawach zostały następnie uwzględnione przez Naczelny Sąd Administracyjny. Okoliczność ta nie odpowiada bowiem żadnej z przesłanek opisanych w art. 18 p.p.s.a.
Ponadto stwierdzić należy, że pomiędzy skarżącą, a sędziami Joanną Cylc-Malec, Marią Wieczorek-Zalewską i Jackiem Czają, nie istnieją stosunki osobiste tego rodzaju, że mogłyby wywołać wątpliwości co do bezstronności tych sędziów w niniejszej sprawie. Potwierdzeniem tego są pisemne oświadczenia sędziów. Skarżąca nie wskazała natomiast żadnych okoliczności, które mogłyby prowadzić do odmiennych wniosków. W tej sytuacji zupełnie niezrozumiałe jest jej twierdzenie, jakoby ww. sędziowie, orzekając w jej sprawach, stanowili zagrożenie dla jej życia lub zdrowia.
Z tych względów wniosek T. W. należało oddalić.