Uzasadnienie
Skarżący na drukach PPF wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioski uzasadnili tym, że wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe, zamieszkują w domu o powierzchni [...] m2, utrzymują się z emerytur wynoszących łącznie [...] złotych brutto. Skarżący spłacają pożyczkę w kwocie [...] złotych. Skarżący podnieśli, że nie są w stanie ponieść kosztów postępowania ze względu na wypadek losowy, którym była śmierć syna oraz ich choroby. Skarżący przebywa w szpitalu po zawale serca zaś skarżąca leczy się m.in. onkologicznie, z czym łączą się znaczne wydatki na leki.
Do druków PPF skarżący dołączyli faktury za zakup leków, z których wynika, że w miesiącu kwietniu 2014 r. na leki skarżący wydali kwotę [...] złotych, w miesiącu maju 2014 r. [...] złotych zaś w miesiącu czerwcu 2014 r. [...] złotych, faktury za telefon z trzech miesięcy, z których wynika, że w tym okresie skarżący wydali łącznie [...] złotych, średnio miesięcznie z tego tytułu skarżący wydają zatem kwotę [...] złotych, potwierdzenie wpłaty za gaz z miesiąca stycznia i marca 2014 r., z których wynika, że w miesiącu styczniu skarżący zapłacili [...] złotych zaś w marcu [...] złotych za dwa miesiące, potwierdzenia spłaty pożyczki, z których wynika, że miesięczna rata wynosi [...] złotych oraz dokument stwierdzający, że rocznie za gospodarowanie odpadami komunalnymi skarżący płacą [...] złotych – [...] miesięcznie.
Skarżący wezwania do nadesłania dokumentów wskazujących na wysokość ich emerytur w kwocie brutto i netto oraz oświadczenia wskazującego na wysokość miesięcznych kosztów wyżywienia, zakupu środków czystości i higieny osobistej nie wykonali wezwania mimo, przedłużenia terminu do jego wykonania.
Starszy referendarz sądowy stwierdził, że:
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w Lublinie z dnia 14 lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353).
Z żadną z wymienionych sytuacji nie mamy doczynienia w sprawie niniejszej. Skarżący mają stałe dochody oraz zaspokojone potrzeby mieszkaniowe. Dochody skarżących pokrywają ich stałe miesięczne wydatki. Wykazane przez skarżących wydatki wynoszą bowiem średnio miesięcznie [...] złotych zaś ich miesięczny dochód łącznie wynosi [...] złotych brutto. Nie można więc przyjąć, że ich dochody nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. W ocenie referendarza sądowego skarżący wykazali zaś, że poniesienie przez nich kosztów ustanowienia adwokata spowoduje uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Miesięcznie na poczet kosztów wyżywienia skarżących oraz zakupu dla nich środków czystości i higieny osobistej pozostaje kwota [...] złotych brutto.
Natomiast ze względu na przedmiot niniejszej skargi minimalne wynagrodzenie adwokata wynosi 295,20 złotych brutto. Mając na uwadze to, że kwota pozostająca na zakup żywności, środków czystości i higieny osobistej jest kwotą brutto jak i to, iż służy ona pokryciu wydatków dwu osób, przy uwzględnieniu tego, iż podana kwota wynagrodzenia adwokata ma charakter minimalny stwierdzić należy, że skarżący bez uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego nie są w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata z wyboru. Kwota [...] złotych brutto gwarantuje jednak skarżącym poniesienie kosztów sądowych związanych z niniejszym postępowaniem bez narażenia ich na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Koszty te każdorazowo nie przekroczą bowiem kwoty 100 złotych.
Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.