Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2).
M. Z. – R. wniosła skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..]., Nr [..] stwierdzającą nieważność decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [..]., Nr [..] przyznaniu uprawnień kombatanckich bez uprzedniego wniesienia o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 127 § 3 kpa; k.5 i k. 41). Tym samym skarga M. Z. – R. jako wniesiona bez wyczerpania przysługującego jej w postępowaniu przed Kierownikiem Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych środka zaskarżenia jest niedopuszczalna i nie może być przez Sąd rozpoznana.
Z tych powodów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.