Uzasadnienie
Zarząd Wiejskiej Wspólnoty Gruntowej złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..]. Nr [..] utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..]. Nr [..] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie budowy przez I. K. ogrodzenia działki nr ewid. [..]w S., usytuowanego od strony drogi gminnej.
Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2007 r. strona skarżąca została wezwana w terminie 7 dni do usunięcia braków formalnych skargi poprzez oświadczenie, czy osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej podjęły uchwałę o utworzeniu spółki do sprawowania zarządu nad wspólnotą, zgodnie z art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. Nr 28, poz. 169 ze zm.), nadesłanie statutu spółki utworzonej do sprawowania zarządu nad wspólnotą gruntową w myśl art. 15 powołanej ustawy oraz nadesłanie wypisu z ewidencji gruntów zawierającego nazwę utworzonej spółki, skład zarządu spółki oraz obszar wspólnoty gruntowej i wykazy uprawnionych do korzystania z tej wspólnoty gruntowej (art. 18 ust. 2 ustawy). Odpis tego zarządzenia został stronie skarżącej doręczony w dniu 23 lutego 2007 r. (k.34). Mimo upływu terminu zakreślonego przez Sąd skarżący nie złożył statutu spółki utworzonej do sprawowania zarządu nad wspólnotą gruntową wsi oraz wypisu z ewidencji gruntów zawierającego nazwę utworzonej spółki, skład zarządu spółki oraz obszar wspólnoty gruntowej i wykazy uprawnionych do korzystania z tej wspólnoty gruntowej.
Natomiast w dniu 1 marca 2007 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył oświadczenie, że osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej podjęły uchwałę o utworzeniu spółki do sprawowania zarządu nad wspólnotą, zgodnie z art. 14 ust. 1 i 2 powołanej ustawy, nie podając daty podjęcia uchwały. Skarżący złożył także wniosek o przedłużenie terminu do nadesłania statutu spółki utworzonej do sprawowania zarządu nad wspólnotą gruntową wsi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
We wskazanej wyżej sytuacji skargę należało odrzucić. Zgodnie bowiem z art. 49 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W myśl zaś przepisu art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Skoro zatem w terminie zakreślonym przez Sąd strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi, to skargę należało odrzucić na podstawie powołanych przepisów.
Ponadto Sąd nie mógł uwzględnić wniosku strony skarżącej o przedłużenie terminu do nadesłania statutu spółki utworzonej do sprawowania zarządu nad wspólnotą gruntową wsi, ponieważ siedmiodniowy termin na uzupełnienie lub poprawienie braków pisma – określony w powołanym art. 49 § 1 ustawy – jest terminem ustawowym i nie może być przez przewodniczącego przedłużony ani skrócony (por. J. P. Tarno, Postępowanie przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze "LexisNexis", Warszawa 2006, s. 131).
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w sentencji.