Uzasadnienie
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt (art. 53 § 1, art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa). Wniesienie skargi z uchybieniem tego terminu powoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 2 ppsa).
W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja, zawierająca pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, doręczona została skarżącemu w dniu 2 października 2008 r. (k. 10 akt adm. II inst.). Zatem skarga na powyższe postanowienie powinna zostać wniesiona najpóźniej w dniu 3 listopada 2008 r., (30-dniowy termin do wniesienia skargi przypadał w niedzielę 2 listopada 2008 r., co oznacza zgodnie z art. 83 § 2 ppsa, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu następnym) za pośrednictwem organu, który je wydał (Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego).
M. M. wniósł skargę w dniu 31 października 2008 r. (k. 5 akt sąd.), jakkolwiek adresowaną za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (k. 3 akt sąd.), bezpośrednio do WSA w Lublinie, o czym świadczy adres zamieszczony na kopercie zawierającej skargę (k. 5 akt sąd.). Do sądu skarga wpłynęła w dniu 4 listopada 2008 r. (k. 6 akt sąd.), który przekazał ją organowi administracji w dniu 7 listopada 2008 r. (k. 7,8,11 akt sąd.).
Okoliczności powyższe wskazują, że skarżący uchybił 30-dniowemu terminowi do wniesienia skargi. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem organu, który wydał zaskarżony akt, jako datę wniesienia skargi należy przyjąć datę jej nadania przez sąd na adres tego organu (por. m.in. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 luty 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, publ. LEX 381707). Jeżeli zatem w rozpatrywanej sprawie skarga, której termin wniesienia upływał w dniu 3 listopada 2008 r. przekazana został właściwemu organowi w dniu 7 listopada 2008 r., oczywiste jest, że termin do wniesienia skargi nie został zachowany. Podnieść przy tym należy, iż wpływ skargi do sądu (4 listopada 2008 r.) nastąpił już po upływie terminu do jej wniesienia (3 listopada 2008 r.), co oznacza, że przekazanie skargi organowi administracji dopiero w dniu 7 listopada 2008 r. nie miało wpływu na uchybienie terminu do wniesienia skargi.
Z tych względów skargę jako spóźnioną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa.